暴政要通过爪牙来实施，如果民众手无寸铁，爪牙就毫无顾虑，甚至于争先恐后。但是民众要是有了武器，爪牙做事的时候就会衡量一下自己的安危，不会那么积极。何况爪牙也不能随时随地携带重武器。
没有了爪牙的大力支持，暴政也推行不下去。