对于“亚太再平衡”实质，相比白宫的欲说还休，五角大楼早就明确指出过。卡特日前在美国海军军事学院发表讲话时就再次强调，“作为地区安全秩序的主要维护者，美军须做好应对中国挑战的长期打算，美军在那里实施的再平衡也将是一项长期努力。”说白了，美国“重返亚太”就是为巩固美国在亚太地区的主导地位，制衡中国的崛起。

　　带着这种“美国利益至上”的盘算搞“亚太再平衡”，负面效果自然显而易见，主要体现以下方面：

　　政治外交上，美国一方面强化与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等盟友间的双边同盟关系，一方面竭力拉拢东南亚、南亚国家，意图塑造美国在亚太的同盟体系。不过，美国这样拉帮结派搞“圈子文化”，且不说亚洲国家主观上既矛盾又焦虑，不愿意在中美之间做选择题，客观上也加大了亚太地区大国间竞争的风险。