但是实行起来很难管理，相信政策制定者也是考虑了很多种可能性。
比如第一个免费是按照单据? 那就一定会有很多人把商品分开结算。最后只会降低自助收银的效率。或者派人盯着一个人只能结算一次。
如果是按照会员，比如同一个会员短时间内只能免费一个袋子，那现有的系统需要很多功能改进和完善，我想是不容易。