个人认为你可以根据预算要计划.

1.

Flash 网页---可以非常漂亮, 吸引人. 通过Flash Script各种功能都能实现, 如表单, 数据库连接, Email等. 但Flash网页制作成本较高, 更新比较麻烦. 建议考虑小面积使用flash.

动态网页, ASP, PHP, JSP, .net 等, 前期只作编程比较多, 需要测试, debug 的地方也多. 但一旦完成, 可以很方便的更新及维护. 更新, 皮肤, 内容, 版面等(取决于前期编程). 后台管理也会很方便.

HTML, SHTML 等, 属静态网页, 制作成本低, 更新是编辑整个页面, 有时更新比较麻烦. 因为网页多了后, 之间的关联问题比较难以管理.

2.

租用空间, 看你只是agency, 我暂时认为你们不打算卖自己的server.

基本上很便宜,

Choose Windows if you NEED:
Active Server Pages (ASP), ASP.NET
Open Database Connectivity (ODBC)
Ms Access Database

Choose Linux if you NEED:
PHP
MySQL Database

Linux 的要比同等空间及流量的Windows server 便宜点.
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本人在此抛砖引玉, 希望对你有所帮助