对美国不利，算是对中国有利吧。
但是这个政策不可能持续很对年，所以对中国有利也是短暂的。
近几年(假如特朗普输了，候任不改的话)会有一部分高科技人才回流，但如果不长远也没深远影响。
最近新闻说清华毕业留学海外的少了，主要原因还是欧美尤其美国不容易去了(国内变好有一定因素，但不是最主要)。
长远上如果美国还是吸引人才（包括政策上），国内名校未开毕业的，还是会有很多考虑去美国。