虽然是个单方面的非全面的协议优待但是这样的歧视性政策，新加坡绝对不可能不经过中国政府协商同意就宣布，甚至可能就是中国方面提出来的。而其实谁提出来根本不重要，关键是能双方同意。怎么实行当然是入境国的事情，当年的那个政策就是看护照签发地。