政府为了招商引资，吸引境外资金涌入国内，繁荣经济，增强国力，于2003年对外宣布，自本年7月和9月起，对持普通护照短期来华的新加坡、文莱和日本公民实行单方面免签政策，既自入境之日起，在华停留不超过15天者，可免办签证，边防检查站查验其有效护照后放行。如果在中国停留15天还不够，需要延长的话，可在中国当地有关部门申请办理相关签证。